永利澳门网址官网登录 澳门集团所有网站 农村土地股份制农民当股东,池州21万农户享受土地流转【澳门集团所有网站】

农村土地股份制农民当股东,池州21万农户享受土地流转【澳门集团所有网站】

东至县东流镇红叶村是土地确权试点村,去年年初完成土地确权后,全村有意向流转的耕地近5000亩,占全部耕地面积的52.1%,成片的土地吸引了众多种粮大户,每亩租金高达500到700元。村民方秀友算了一笔账,种一亩地刨去人工不算,一年顶多也就赚个500元左右,现在光租金就拿到600多元,农忙时再去帮工,一天又是100元的收入。据统计,目前池州市已有21万农户像方秀友一样将自己承包的土地租出去,正享受着土地流转带来的“红利”。

一、 关于推进农村土地股份制

近年来,随着城镇化发展和农村劳动力转移速度加快,池州市加大土地流转力度,将闲置下来的土地通过土地流转形式,促成农业规模化经营。特别是去年,池州市出台了《关于加快农村承包经营权流转促进农业规模经营的意见》,出台财政奖补,对乡镇、村组织连片承包面积达100亩以上,期限3年以上的,分别给予所在村、乡镇每亩20元和10元的补贴,大大激发了乡镇、村积极参与土地流转积极性。全市4个县区都先后建立了农村土地承包仲裁委员会和土地流转服务中心,51个农业乡镇及其所属村全面建立了土地流转服务机构和土地承包纠纷调解组织,为土地流转提供指导和服务。同时农技人员联系大户服务制度也建立起来,对规模流转土地的经营大户,农业部门选派一名技术人员,一对一开展农业科技指导服务,全市550名农技人员共服务大户和规模经营主体5500多户。

《农村土地承包法》第42条规定,承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。十八届三中全会《决定》提出,允许农户以承包经营权入股发展农业产业化经营,进一步完善了农村土地承包经营权权能。2014年,中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出,有条件的地方根据农民意愿,可以统一连片整理耕地,将土地折股量化、确权到户,经营所得收益按股分配,也可以引导农民以承包地入股组建土地股份合作组织,通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营;允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。2016年中央1号文件进一步明确“鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益,建立健全风险防范机制。”截至2015年底,全国以入股形式流转土地的达到0.28万亩,占流转总面积的6.1%。一些地方在农民自愿前提下通过组建土地股份合作组织、兴办集体农场等方式发展农业规模经营,积累了许多有益的经验。相较于出租、转包等流转方式,土地股份合作具有流转期限更长、利益联结更紧密、流转关系更稳定的特点,有利于调动流入方加大土地整理、农田水利设施等投入积极性,对于促进土地适度规模经营,具有十分重要的意义。下一步,我们将按照中央要求,及时总结地方实践经验,指导地方提高管理服务水平,有序发展农村土地股份合作,维护农民合法权益,促进现代农业发展。

与此同时,为让群众放心流转土地,强化就业创业服务,鼓励规模经营主体优先吸纳流出承包地农民就地就业;对承包地全部流出的农户进行就业技能培训服务,提供就业岗位推介服务等。对自主创业的农户,参照城镇下岗职工有关政策给予优惠服务。另一方面还加大对规模流转主体基础设施项目扶持、信贷倾斜和用地支持。对规模经营提供金融服务,协调金融机构,对实力强、资信好的规模经营主体给予一定的授信额度,加大对农村土地流转规模经营的信贷支持,政策性农业保险机构将其作为重点参保对象。同时在政策允许的情况下,对辅助农业生产管理的简易设施用地予以支持,促进农业规模经营。尤其加大了对新型经营主体的扶持力度,整合各部门涉农项目资金,将农业项目重点倾斜新型农业经营主体,对连片规模流转500亩以上、期限5年以上的经营主体,符合相关条件的,加大农业基础设施投入力度,优先安排农田基本建设、土地整理、农业综合开发、特色农产品(000061,股吧)基地等建设项目。

二、 关于发展家庭农场、专业大户等新型经营主体

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